【幼兒政策】

今年我省將協調制定相關制度——

父母患病住院 獨生子女可“帶薪陪護”

2017年，甘肅我省一孩出生規模下降，獨生定二孩出生規模上升，女補二孩出生數量首次超過一孩，貼政全面兩孩的策甘效應初步顯現。而在老齡化社會大背景下，肅獨生女操勞一輩子的補貼標準父母，生病需要子女陪伴時，新規身在職場的甘肅你卻常常身不由己，怎么解決？甘肅省衛計委在近日召開的獨生定有關會議上給出“藥方”——2018年，我省將協調制定獨生子女家庭父母住院護理假制度。女補

現狀：獨生子女家庭在父母生病時陷入“無力”困境

自從20世紀70年代，貼政我國開始全面推行計劃生育，策甘產生了大量獨生子女家庭，肅獨生女隨之而來的補貼標準是這些家庭日益增長的養老壓力，在父母生病時，獨生子女往往有些分身乏術。就我省而言，計劃生育工作已完成了控制人口過快增長、穩定低生育水平的歷史任務，進入到促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究，實現人口長期均衡發展的新時代。

相關統計顯示，2017年我省一孩出生規模下降，二孩出生規模上升，二孩出生數量首次超過一孩，全面兩孩政策的效應初步顯現。

具體來看，2017年，我省人口出生規模呈現結構性下降，預測未來3年，20歲至29歲的生育旺盛期婦女生育規模快速下降，人口出生規模受結構性影響帶來的下降幅度遠大于因生育政策調整帶來的上升幅度。從孕產婦年齡分析，35歲以上高齡產婦明顯增多，這對各級婦幼健康服務將提出更高要求。二孩出生規模上升、高齡產婦增多使得出生人口質量也發生變化，2017年我省出生缺陷發生率為161.42？，比高了34.41個萬分點。從人口數量分布和出生人口增長速度來看，我省35個深度貧困縣人口占全省總人口的40%，出生人口占全省總出生的43%，人口總量的絕對值和出生人口的增長速度均高出全省平均水平，人口規模大、人口增長速度快仍然是貧困地區面臨的突出問題。以上數據表明，我省實施全面兩孩政策帶來了人口結構性改善、人口總量和出生人口呈現結構性下降的總趨勢，但存在人口分布和增長不均衡的地域性差異。

政策：協調制定獨生子女家庭父母住院護理假制度等

據此，我省以強基礎重服務為導向，加快促進人口計生工作轉型發展。在甘肅省衛計委召開的新時代人口計生工作啟動貧困人口因病致貧返貧狀況摸底調查視頻會上，衛計委表示，2018年作為人口計生工作的能力提升年，將在政策制度上實現四大突破，除協調制定獨生子女家庭父母住院護理假制度外，還將同步提高計生特殊家庭有關扶助標準度；加快出臺有關規定，營造公正、有序的生育環境；研究制定醫養結合發展規劃，擴大醫養結合試點范圍，聯合打造智慧健康養老示范基地，深化居家社區醫養結合服務功能。

記者在采訪中得知，眾多市民期望年內出臺的“獨生子女家庭父母住院護理假制度”能夠對適用人群、如何確保獨生子女帶薪休假的權利、規范用人單位執行等問題予以明確。

另據了解，為了緩解獨生子女家庭的養老壓力，至2017年底，我國已有8個省份通過地方立法建立了獨生子女家庭老年人護理假制度，包括河南、廣西、福建等。如，河南規定，獨生子女護理假每年累計20日，陪護期間工資福利待遇不變。福建自2017年3月1日起實施每年獨生子女照顧父母假期不超過10天的規定，規定獨生子女的父母年滿60周歲，患病住院治療期間，用人單位應當支持其子女進行護理照料，并給予每年累計不超過10天的護理時間，護理期間工資福利待遇不變……

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